Monitoreo de la licitación de residuos en la Ciudad de Buenos Aires

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Poder Ciudadano informa que fue convocada junto a la Fundación Cambio Democrático, por el ministerio de Espacio Público de la Ciudad de Buenos Aires, para monitorear el proceso de consultas públicas previo a la licitación del servicio de recolección de residuos. Poder Ciudadano promoverá condiciones de participación, de transparencia y de acceso a la información pública en esta primera etapa de consultas, que incluirá una serie de entrevistas y de talleres, los cuales culminarán en una Audiencia Pública.

Poder Ciudadano monitoreará que, a lo largo del proceso de consultas, el Gobierno garantice la accesibilidad de la información, la participación efectiva de la ciudadanía y la formulación de respuestas a sus aportes. En este sentido, todas las contribuciones serán registradas y recibirán las respuestas que correspondan, ya sea su eventual incorporación a los Pliegos de Bases y Condiciones o, en caso contrario, una explicación clara acerca de su falta de pertinencia.

Para Hernán Charosky, director ejecutivo de Poder Ciudadano, “la función de Poder Ciudadano aquí es promover que los principios de transparencia y acceso a la información se garanticen tanto en la letra del pliego como en todo el proceso de consulta. En este sentido, debemos vigilar que el Ministerio cumpla con su promesa de escuchar y dar respuesta a todos los actores interesados”.

Cambio Democrático estará a cargo del diseño metodológico y la facilitación del proceso consultivo y deliberativo. Para ello, realizará reuniones y talleres con los actores involucrados, previamente a la Audiencia Pública.

Poder Ciudadano participa desde hace una década en el monitoreo y la implementación de procesos que garantizan la transparencia y la participación ciudadana en las contrataciones del Estado. Entre otros, participó en la licitación del servicio de recolección de residuos en Morón (en 2000, 2002 y 2005), en la compra de textos escolares del Ministerio de Educación de la Nación (en 2004) y en la contratación del servicio de recolección de residuos en el municipio de Esteban Echeverría (2008-2009).

Para leer el convenio que regirá esta iniciativa haga click aquí

Toda la información producida a partir del período de consultas estará disponible y accesible a través del siguiente sitio www.residuosurbanos.org.

Para mayor información comunicarse con Federico Arenoso a farenoso@poderciudadano.org.-

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Comentarios (1 comentario)
  • Link permanente a este comentario Juan Miguel León dijo: Mayo 11, 2010

    En principio, digamos que este servicio de Higiene Urbana, es algo mas que estratégico e imprescindible como para tirar la perinola para ver quien ejerce el poder de auditoría, control e inspección contractual.
    Ceamse, no se encuentra en condiciones operativas demostrables como para practicar dicho trabajo y a la vez, obrar como consultora asesorando al comitente sobre cambios y mejoras a efectuar durante la implementación de los trabajos. No es suficiente la antigüedad ni la excelencia profesional en otras áreas como la de Ingenieria Sanitaria, donde sí, tiene el monopolio intelectual y bibliográfico que le da suficiencia en la materia.
    Se debería estudiar y analizar con mayor seriedad la importancia de una inspección objetiva y profesional.

    Adentrándonos en las particularidades de estos pliegos, me llama la atención tres situaciones particulares:
    a) Se ha hecho un “copy paste” de muchos errores conceptuales del anterior (vigente), tal como la regulación de la calidad y cumplimiento mediante índices de prestación. Un método que ha demostrado cabalmente que es manipuleable, inservible, irresponsable y subjetivo. La prueba irrefutable está en el resultado VISUAL de los servicios de la actual Zona 1 y 3. En definitiva es el Sindicato y sus caprichos los que manejan los resultados que deben sufrir los vecinos.

    b) No se ha tomado lo suficientemente en serio, el tema del LAVADO o BALDEO. Se insiste en fórmulas cosméticas que no guardan relación con la demanda real de este servicio, tanto en volúmen como en metodología y aplicación.

    c) La incorporación de las cooperativas de “recuperadores urbanos” como solución social, me parece correcta. Sin embargo, esto generará indefectiblemente un retraso incalculable si no se imprime un gerenciamiento serio, responsable y efectivo. El cuentapropismo en cualquiera de sus fórmulas, no debería ser opción en ningún capítulo del proceso de higiene urbana. Es antinatural y para nada revolucionario desde lo operativo. Es un mamarracho más que aparece como una “salida inteligente para un problema político que se fué de las manos”. Sin embargo, la fusión de la realidad sindical actual con un pseudo cooperativismo formado desde la indigencia operativa, es una fórmula letal, que en el tiempo será imposible corregir.

    Una rápida recorrida por el texto de las Especificaciones Técnicas de ambos documentos (secos y húmedos) nos lleva a concluir en una serie de improvisaciones realmente serias, la ausencia de entender cuales son los verdaderos defectos operativos actuales y pasados que deben ser reparados. A modo de simple ejemplo, cito el procedimiento del barrido manual de calles y del barrido mecánico. Se insiste en ignorar que hay metodologías asumidas por los operarios, tales como la acumulación alternada de montoncitos en el barrido manual, que forman parte del pésimo resultado de la operación. No solo no se corrige desde la letra del PBC, sino que tampoco se implementan recursos administrativos durante la operación para impedir que estos métodos sean practicados.
    El barrido mecánico es una operación que requiere indefectiblemente un control técnico probo. Esto ya se sabe desde hace muchos años. Sin embargo, el olvido de las claves y características de esta operación, no aparece en los pliegos ni en los informes de inspección. Por lo tanto esta operación, que precisamente no es “barata”, se la deja al libre albedrio de los operadores, que por lo general y cada vez mas, no cumplen ni un solo requisito técnico-operativo para ejecutar dicho trabajo.

    Ponerse a desmembrar las particularidades de estos documentos, llevaría a reahacerlos completamente desde cero y participando para ello un equipo técnico, con solvencia objetiva y la suficiente experiencia operativa. No se hace. Simplemente porque se prioriza que quienes participan en la confección del PBC y luego en el control de auditoria operativa, el único requisito es formar parte del cuadro político del dueño de casa. Esto es lo que se debe resolver con honestidad y objetividad.

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